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近日，湖南省人民政府出臺《關于推進城鎮生活垃圾資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進全省垃圾資源化利用工作。記者從該省住房城鄉建設廳了解到，《意見》首次有針對性地提出湖南省垃圾資源化利用目標和任務，實施垃圾分類，大力推進垃圾焚燒設施規劃布局建設，推進城鄉環衛一體化，開展存量垃圾場生態修復。
湖南省副省長張劍飛在接受記者采訪時說：“對生活垃圾而言，處理不好是污染，處理好了是礦產。生活垃圾作為‘城市礦產’，蘊含豐富的再生資源，推進生活垃圾資源化既可解決污染問題，又可實現變廢為寶。”十八屆三中全會作出了加快生態文明制度建設的決策部署，作為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區，湖南省將垃圾資源化作為重要的民生議題、生態文明建設的重要內涵。
為加快推進“兩型社會”建設，湖南省政府認真分析國內外垃圾資源化發展形勢，根據湖南省實際情況，研究制訂了推進湖南省城鎮生活垃圾資源化利用的意見，決定加快推進垃圾資源化。2014年到2020年的工作目標任務是：實行垃圾分類制度，加快焚燒發電和水泥窯協同處理設施建設，推行城鄉垃圾處理一體化，實施存量垃圾場生態修復，積極引入社會資本，建立“誰排放垃圾誰付費”的機制，加快提升垃圾資源化利用水平，促進經濟社會可持續發展。到2015年年底，全省垃圾資源化利用比例將達到35%（其中，長株潭城市群達到50%，其他市州達到30%），湘江流域縣以上城鎮完成存量垃圾場生態修復。到2020年年底，全省垃圾資源化利用比例達到50%以上，實現城鄉垃圾處理一體化，資水、沅水、澧水流域縣以上城鎮完成存量垃圾場生態修復。
為保障各項工作順利開展、切實提高垃圾資源化利用水平，湖南省將采取以下措施：一是加強規劃布局。今后，該省城鎮垃圾處理將以焚燒為主，促進水泥窯協同（焚燒）處理工藝發展，不允許縣城以上城鎮新建、改擴建垃圾衛生填埋場。二是提高排放標準。新建、改擴建垃圾焚燒處理項目，污染物排放要達到國際先進排放標準。三是加大資源循環利用力度。利用焚燒處理項目協同處置污泥，利用水泥窯協同處理飛灰，將再生水用于焚燒處理項目的冷凝水。四是營造優美環境。垃圾焚燒項目辦公區和生產區合為一體建設，注重外形設計和外墻裝飾，內設參觀、宣傳走廊，形成環境宣傳教育基地，配套建設園林綠化、文化休閑等設施，供周邊群眾休閑健身。五是實行城鄉垃圾處理一體化，按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，建設覆蓋城鄉的垃圾收運體系，將農村、鄉鎮的生活垃圾統一進行資源化利用。六是創新投融資方式。進一步開放市政公用事業，采用特許經營方式，吸引社會資本投資，推進政府購買環衛清掃保潔、垃圾中轉運輸等公共服務。七是加大政策扶持力度。對運用公私合營（PPP）模式進行建設、運營和管理的，且排放達到國際先進排放標準的垃圾焚燒項目，重點安排省級資金獎補，給予貼息支持。目前，華新水泥公司、中聯重科、湖南首創等公司已經積極投入到生活垃圾處理項目中，并取得了良好的效果，獲得了社會效益和經濟效益“雙豐收”。
在生活垃圾資源化利用方面，湖南省還相繼推出了一些支持政策，其中包括：免除運營企業的增值稅和營業稅；中央預算內資金重點支持；全額收購上網發電量；國家安排可再生能源電價附加補貼；日產垃圾量300噸優先采用焚燒發電技術，就近有品牌水泥企業可采用水泥窯協同處理技術；省級新型城鎮化引導資金重點支持；對采用PPP模式建設運營的資源化利用設施進行貸款貼息；專業垃圾收運車輛高速公路免費通行等。
